Helsinki kehittää itäisen saariston käyttöä. Parhaiten virkistyskäyttöön soveltuva saari alueella eli kaupungin luokituksessa tähtikohde on Villinki. Mikäli puolustusvoimat luopuu Itä-Villingistä, se voi tulevaisuudessa avautua osittain virkistyskäyttöön ja muodostaa tähtikohteen yhdessä Villingin kanssa.
Helsingin kaupungin omistamista saarista Malkasaarta, Kotiluotoa, Villaluotoja, Pihlajaluotoa, Läntistä Neitsytsaarta sekä Pikku Niinisaarta kehitetään retkisaarina.
Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan kesäkuussa hyväksymässä suunnitelmassa on toimenpiteitä itäisen saariston yleisen virkistyskäytön, palveluiden ja saavutettavuuden parantamiseksi.